第155期|辽宁交投廉政微报

内容提要

1.【高层声音】十四届全国人大一次会议在京闭幕  习近平发表重要讲话

2.【学习两会精神】省纪委常委会召开扩大会议，传达学习全国两会精神及全省传达贯彻全国两会精神大会精神

3.【教育整顿】全国纪检监察干部队伍教育整顿对省（区、市）督导检查动员部署会议召开

4.【案例通报】省纪委监委通报8起地方国有平台领域腐败问题典型案例

5.【案例点评】通报的案例是各级纪检监察机关重点查处的集中发生在地方国有平台领域的腐败案件

6.【工作动态】集团纪委召开纪检监察干部队伍教育整顿第二期学习会议

7.【雷锋日记】今天吃过早饭，连首长给了我们一个艰巨的任务

中华人民共和国第十四届全国人民代表大会第一次会议，在圆满完成各项议程，产生新一届国家机构组成人员后，13日上午在北京人民大会堂闭幕。

大会号召，全国各族人民更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，自信自强、守正创新，凝心聚力、埋头苦干，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗！

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在会上发表重要讲话。他表示，这次大会选举我继续担任中华人民共和国主席，我对各位代表和全国各族人民的信任，表示衷心感谢。人民的信任，是我前进的最大动力，也是我肩上沉甸甸的责任。我将忠实履行宪法赋予的职责，以国家需要为使命，以人民利益为准绳，恪尽职守，竭诚奉献，绝不辜负各位代表和全国各族人民的重托。

习近平指出，治国必先治党，党兴才能国强。推进强国建设，必须坚持中国共产党领导和党中央集中统一领导，切实加强党的建设。要时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，勇于自我革命，一刻不停全面从严治党，坚定不移反对腐败，始终保持党的团结统一，确保党永远不变质、不变色、不变味，为强国建设、民族复兴提供坚强保证。

3月22日，全国纪检监察干部队伍教育整顿对省（区、市）督导检查动员部署会议召开。

会议指出，开展督导检查是贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神、保证全国纪检监察干部队伍教育整顿正确方向的必然要求，是推动教育整顿各项部署在全系统一贯到底、层层到位的有力抓手，是推动解决自身突出问题、切实增强教育整顿实效的重要举措，要深化思想认识，提高政治站位，切实增强做好督导检查工作的责任感使命感。

会议要求，要把督导检查贯穿教育整顿全过程，围绕学习教育、检视整治、巩固提升3个环节，聚焦铸就政治忠诚、清除害群之马、健全严管体系、增强斗争本领的目标任务，抓紧抓实督导检查工作，推动教育整顿取得扎实成效。督导组要认真履职尽责，开展严督实导，坚持实事求是，注重方式方法，加强协作配合，严格自我要求，确保督导检查工作精准有力。

为深入推进全省地方国有平台领域全面从严治党，充分发挥案件警示教育作用，持续深化以案促改、以案促建、以案促治，现将8起地方国有平台领域腐败问题典型案例通报如下。

1.辽宁省旅游投资集团有限公司原党委书记、董事长仲维良受贿、滥用职权等问题。

2005年至2022年，仲维良利用职务便利或者职权、地位形成的便利条件，在岗位调整、工程承揽、工程款支付、银行贷款等方面为他人谋取利益，收受贿赂；违反议事规则和决策程序，指使下属企业违规开展煤炭、生铁等融资性贸易，造成国有资产重大损失。仲维良还存在其他严重违纪违法问题，被开除党籍、开除公职，涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

2.沈阳市苏家屯区投融资发展中心原党组书记、主任杨育贪污、受贿等问题。

2014年7月至2018年5月，杨育利用职务便利，伙同他人通过注册成立公司的方式，设立并收取第三方“服务费”，非法占有公共财物；在工程承揽、项目招投标、工程款支付等方面为他人谋取利益，收受贿赂。杨育还存在其他严重违纪违法问题，被开除党籍、开除公职，被判处有期徒刑十二年并处罚金。

3.大连市星海湾开发建设集团有限公司原党委书记、董事长刘达贪污、受贿、滥用职权等问题。

2001年至2022年，刘达授意下属对其亲属购买的多套毛坯商品房进行室内精装修，装修费用经刘达签字同意后入账核销；利用职务便利，在工程承揽、工程款支付、动迁补偿金额确定及拨付等方面为他人谋取利益，收受贿赂；违反议事规则和决策程序，以明显低于同期市场行情的销售价格出售国有公司开发的商品房，造成国有资产重大损失。刘达还存在其他严重违纪违法问题，被开除党籍、开除公职，涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

4.大连市胜利路拓宽改造工程建设有限公司原总经理刘海军违规设立并使用“小金库”、受贿等问题。

2007年7月至2022年1月，刘海军安排下属用收取的赞助费设立“小金库”，用于支付相关费用；利用职务便利，在工程承揽、工程款支付等方面为他人谋取利益，收受贿赂。刘海军还存在其他严重违纪违法问题，被开除党籍、开除公职，涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

5.鞍山市立兴国有资产经营有限责任公司原董事长兼总经理张磊挪用公款、滥用职权等问题。

2018年9月至2020年8月，张磊利用职务便利，挪用公款用于个人购买理财产品获利；与投标方串通投标报价，通过挂靠方式私自承揽政府多项工程项目，造成国有资产重大损失。张磊还存在其他严重违纪违法问题，被取消预备党员资格、解除劳动合同，涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

6.抚顺市城建投资集团有限公司原总经理付学明违规审批贷款、受贿等问题。

2013年4月至2022年1月，付学明在明知他人冒名贷款、贷款用途不实的情况下，违规审批、委托银行发放多笔贷款，数额特别巨大；利用职务便利或者职权、地位形成的便利条件，在工程承揽、贷款发放、工程款拨付、资金借贷、开设账户等方面为他人谋取利益，收受贿赂。付学明还存在其他严重违法问题，被开除公职，涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

7.丹东市边境经济合作区建设发展集团股份有限公司筹备组原组长刘华新违规装修办公楼、受贿等问题。

2017年至2019年，刘华新在未经审批、未履行招投标程序的情况下，擅自指定施工方对本单位办公楼进行装修；利用职务便利或者职权、地位形成的便利条件，在征收补偿、工程承揽、干部任用等方面为他人谋取利益，收受贿赂。刘华新还存在其他严重违纪违法问题，被开除党籍、开除公职，被判处有期徒刑十年六个月并处罚金。

8.铁岭公共资产投资运营集团有限公司原党委书记、董事长商柏林违规从事营利性活动、受贿等问题。

2018年8月至2022年1月，商柏林安排下属以他人名义成立公司并投资入股，与其本人管理的国有平台公司开展经营业务往来；利用职务便利，在工作安排、工程承揽、工程款支付等方面为他人谋取利益，收受贿赂。商柏林还存在其他严重违纪违法问题，被开除党籍、开除公职，涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

上述8起案例是各级纪检监察机关重点查处的党的十九大以来不收敛不收手，集中发生在地方国有平台领域的腐败案件，有的违规开展融资性贸易，有的违规审批贷款，有的在工程建设中违规招标投标，涉案金额特别巨大，造成的损失严重，带给我们的教训深刻。国有企业的领导干部要切实引以为戒，坚定理想信念，牢记党的宗旨，自觉抵制各种不正之风的侵蚀，确保价值观不扭曲、权力观不错位。

各级纪检监察机关要认真贯彻落实党的二十大精神，准确把握二十届中央纪委二次全会和省纪委十三届三次全会部署要求，精准运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小，防微杜渐，始终保持惩治腐败高压态势，持续强化不敢、知止氛围。监督监管部门要针对上述案例暴露出来的地方国有平台制度建设薄弱、权力制衡不够、风险防控不力等深层次问题，深化以案促改、以案促治。地方国有平台公司要聚焦“关键少数”，把“两个责任”落实到位，做到贯通协同、形成合力。通过深化标本兼治，正本清源、净化生态，切实筑牢拒腐防变的防线，不断推动国企反腐工作向纵深发展。

●3月14日，集团纪委书记耿延军参加省纪委监委清存遏增调研会议。

●3月15日，集团纪委书记耿延军参加国企反腐专班“微腐败”大清扫督导检查会议。

●3月17日，集团纪委召开纪检监察干部队伍教育整顿第二期学习会议，纪委书记耿延军带头领学并对学习提出要求，各子公司纪委书记、集团纪检监察部全体人员参加。

●3月22日，集团纪委召开交投集团纪检监察干部教育整顿集中学习会议。

●3月16日，设计院纪委赴本桓项目试验检测二标中心试验室驻地，对廉洁从业情况进行专项监督检查。

●3月20日，艾特斯公司召开警示教育大会，通报典型案例，组织签订廉洁从业承诺书，就纵深推进全面从严治党、狠抓作风建设进行了总体部署，教育引导党员干部从案例中汲取经验教训，坚守“底线”，不碰“红线”，始终做到忠诚、干净、担当。

●3月16日，物资公司纪委对本部及各控股公司外出借机公款旅游情况进行检查。

我在《前进报》上看到“毛主席的好战士，人民的好儿子”——共产党员郑春满同志舍己救人的英雄事迹后，感动的流出了眼泪。他在抢救两个孩子的生命与怒涛漩涡搏斗中，光荣地献出了自己的宝贵生命。我为失去一个这样好的阶级兄弟而感到十分沉痛。同时，也为有这样一个在党和毛主席教导下，在革命军队烘炉里熔炼成长起来的真正优秀的阶级兄弟而感到光荣和骄傲。

郑春满同志的这种见义勇为、舍己救人的英雄行为，表现了无产阶级的最高尚的品德，充分地反映了人民军队的本质。毛主席教导我们的：“……紧紧地和中国人民站在一起。全心全意地为中国人民服务，就是这个军队的唯一宗旨。”他忠诚地按照毛主席的教导，把自己锻炼成为一个真正的革命战士。我要学习他那舍己为人的精神，为共产主义奋斗终身。