第145期|辽宁交投廉政微报

内容提要

1.【高层声音】习近平在参观“奋进新时代”主题成就展时强调 踔厉奋发勇毅前行团结奋斗 夺取中国特色社会主义新胜利

2.【廉政要求】勇于自我革命 净化政治生态 省领导集体观看辽宁正风肃纪反腐展览并召开警示教育会议

3.【巡视部署】全省巡视巡察工作会议暨十三届省委第二轮巡视动员部署会召开

4.【警示教育】集团开展“一把手”和领导班子廉政警示教育

5.【案例通报】违反中央八项规定精神典型案例的通报

6.【工作动态】建管公司纪委开展省内高速公路续建项目专项巡察“回头看”

7.【雷锋日记】我要永远忠于党，保卫党的利益，为党的事业奋斗终身

8.【警钟60秒】“后悔没有真正把思想用到正道上来”

9月22日，省领导来到辽宁反腐倡廉展览馆，集体观看辽宁正风肃纪反腐展览，并召开辽宁正风肃纪反腐警示教育会议。省委书记张国清讲话。

张国清强调，要深刻认识政治生态是辽宁振兴的根本性问题，把净化政治生态作为根本，把法治环境作为营商环境建设中最突出、最紧迫的任务，以政治生态的持续净化、法治环境的持续改善，来促进和保障营商环境的根本好转。辽宁就是我们自己、政治生态就是我们自己、营商环境就是我们自己、改变辽宁必须首先改变我们自己，全省各级领导干部要从自身做起，把自己摆进去，做政治生态的建设者，做政治生态的“护林员”。

张国清强调，要深刻认识廉洁自律是领导干部的终身必修课，时刻严于律己，激浊扬清、涵养正气，永葆共产党人的政治本色。要坚定理想信念，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，筑牢拒腐防变根基。要严守政治纪律，养成在吃透党中央精神前提下开展工作的习惯，时刻同党中央精神对表对标，不折不扣贯彻执行党中央决策部署，坚决杜绝“七个有之”，做到“五个必须”，自觉做政治上的明白人。要严格秉公用权，坚持公正用权、谨慎用权、依法用权，正确对待监督，主动接受监督，习惯在监督下开展工作。要坚持严抓严管，牢固树立“不抓党风廉政建设就是严重失职”的意识，“一把手”要履行好第一责任人职责，领导班子成员要履行好“一岗双责”，层层传导压力、压实责任，带头反对特权，管好亲属子女和身边工作人员。要始终严以律己，心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉，带头涵养正气，自觉抵制各种不良风气，为辽宁打造风清气正的良好政治生态作出更大贡献。

9月26日，全省巡视巡察工作会议暨十三届省委第二轮巡视工作动员部署会议在沈阳召开。省委常委、省纪委书记、省监委主任、省委巡视工作领导小组组长刘奇凡出席会议并讲话。省委常委、组织部部长、省委巡视工作领导小组副组长熊茂平宣布十三届省委第二轮巡视的组长授权任职及任务分工决定。

会议强调，要坚持以政治监督为根本，深入查找违反政治纪律、政治规矩，选人用人不正之风，权力与资本深度勾结等问题，着力净化政治生态。要坚持以振兴发展为导向，聚焦政府诚信、权力运用、中介机构、幕后交易、干部状态等方面深层次问题，精准监督、持续发力，着力优化营商环境。要坚持以人民满意为标准，深入查找教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产等侵害群众利益的突出问题，着力回应群众期盼。

会议要求，要扎实做好十三届省委第二轮巡视工作，把准监督重点，紧盯工作落实情况、权力运行情况、营商环境建设情况，精准开展监督。要注重方式方法，坚持以下看上、由外看内、以点看面，推动立行立改，不断提升监督质效。要加强巡视队伍建设，强化政治引领、严明纪律要求、改进工作作风、做好工防结合，以更大的担当和作为，为新时代辽宁全面振兴、全方位振兴作出新的更大贡献，迎接党的第二十次全国代表大会胜利召开。　

经省委批准，本轮巡视共安排15个巡视组，对省政府机关党组等45个省直单位党组（党委）开展常规巡视，10月10日前进驻，11月底结束，巡视时间2个月左右。

近日，中共中央办公厅印发《推进领导干部能上能下规定》，现摘录第五条。

不适宜担任现职，主要指干部的德、能、勤、绩、廉与所任职务要求不符，不宜在现岗位继续任职。干部具有下列情形之一，被认定为不适宜担任现职，应当及时予以调整：

(一)政治能力不过硬，缺乏应有的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在不折不扣贯彻落实党中央决策部署、结合实际推动落地见效上存在明显差距的；

(二)理想信念动摇，在涉及党的领导、中国特色社会主义制度等重大原则问题上立场不坚定、态度暧昧，关键时刻经不住考验的；

(三)担当和斗争精神不强，在事关党和国家利益、人民群众生命财产安全等紧要关头临阵退缩，在急难险重任务、重大风险考验面前消极逃避或者应对处置不力的；

(四)政绩观存在偏差，不能坚持以人民为中心的发展思想，不能准确把握新发展阶段、完整准确全面贯彻新发展理念，在构建新发展格局、推动高质量发展上不积极不作为，搞“形象工程”、“政绩工程”乱作为的；

(五)违背党的民主集中制原则，独断专行或者软弱涣散、自行其是，不执行或者擅自改变组织作出的决定，在领导班子中闹无原则纠纷，或者任人唯亲、拉帮结派，破坏所在地方、单位政治生态的；

(六)组织观念淡薄，不严格执行重大事项请示报告、个人有关事项报告等制度，无正当理由拒不执行组织的分配、调动、交流等决定的；

(七)事业心和责任感不强，精神状态差，对职责范围内的事项敷衍塞责，对群众急难愁盼问题不上心、不尽力，工作推拖绕躲、贻误事业发展的；

(八)领导能力不足，不能有效履行职责、按要求完成目标任务，重大战略、重要改革、重点工作推进不力，所负责的工作较长时间处于落后状态或者出现较大失误的；

(九)违规决策或者决策论证不充分、不慎重，造成公共资金、国有资产、国有资源损失浪费，生态环境破坏，公共利益损害等后果的；

(十)作风不严不实，执行中央八项规定精神不严格，形式主义、官僚主义问题突出，造成不良影响的；

(十一)品行不端，行为失范，违背社会公德、职业道德、家庭美德，造成不良影响的；

(十二)因存在配偶、子女移居国(境)外，配偶、子女及其配偶经商办企业等情况，按照有关规定需要组织调整的；

(十三)年度考核被确定为不称职，或者连续两年被确定为基本称职，以及民主测评优秀和称职得票率达不到三分之二，经认定确属不适宜担任现职的；

(十四)因健康原因无法正常履行工作职责1年以上的；

(十五)其他不适宜担任现职的情形。

9月26日，交投集团组织召开对“一把手”和领导班子廉政警示教育大会。集团总部各部门部长、副部长和业务主管共计50人在集团主会场参加会议，各子公司领导班子成员、部分三级公司班子成员共计297人以视频会议形式，分别在29个分会场参加会议。

会议深入学习领会习近平总书记关于加强对“关键少数”监督的重要论述，传达学习了《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》和《省委关于深入推进“一把手”和领导班子监督工作的通知》，组织参会人员观看了警示教育片《惩国企贪腐、立为公之德》，通报了《原营口沿海银行案件背后的腐败及风险成因分析》，教育引导党员干部不忘初心使命、警钟长鸣，进一步增强廉洁自律意识，坚决做到“两个维护”。

集团纪委书记耿延军在讲话中强调，要深刻领会关于从严监督“关键少数”的重要意义，全面理解对“一把手”和领导班子监督的具体要求。要汲取典型案件教训，着力打造清廉企业和干部队伍。集团各企业要落实高质量发展要求，加强内控制度建设，加强项目建设管理，加强资金管理，堵塞管理漏洞，切实防范经营风险。要通过强化企业法人治理结构，严格执行民主集中制，认真落实重大事项党委前置研究制度和第一议题制度，理顺党委会、董事会、监事会及管理层之间的权责关系，建立有效的相互制约、互相制衡机制，加强对关键岗位的有效监督。集团各级纪委要坚持严的主基调不动摇，做深做细监督职责，在政治监督上下功夫，创新监督方式方法，深挖细查企业经营管理中的存在漏洞、短板，用好纪检监察建议书，深化以案促改。各企业领导班子成员要不断加强自身建设，时刻把党纪国法装在心中，敬畏法律、敬畏权力，守住底线、不碰红线，不断增强不敢腐、不能腐、不想腐的政治自觉、思想自觉和行动自觉，着力打造清廉国企干部队伍，全面推进清廉企业建设。

集团纪委书记耿延军在讲话中还对集团有关廉政风险进行了提示，要求各企业全面找准廉政风险，有效防范和管控风险。要营造风清气正节日氛围，切实做到廉洁过节、安全过节。尤其要注意酒驾醉驾的问题，组织干部职工认真学习省纪委监委通报的党员、公职人员酒驾醉驾典型案例和《算清酒驾醉驾成本账》，从中吸取教训。

为持续加固中央八项规定堤坝，锲而不舍纠“四风”树新风，强化重要节点警示教育，省纪检监察机关近期对查处违反中央八项规定精神典型案例进行通报。

1.省旅游投资集团有限公司原党委书记、董事长仲维良违规用公款宴请、送礼问题。

2019年至2020年期间，仲维良安排辽旅集团综合部相关人员从集团借支50余万元备用金，违规用于接待宴请及购买礼品赠送给集团客户等。仲维良还存在其他严重违纪违法问题。2022年8月，仲维良被开除党籍、开除公职，其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

2.东北财经大学原党委书记都本伟违规借用管理服务对象车辆问题。

2016年7月，都本伟向锦州某私营企业主借用1辆丰田牌轿车供个人使用，2019年12月归还。期间，车辆保险费用3.02万元由该私营企业主支付。都本伟还存在其他严重违纪违法问题。2022年8月，都本伟被开除党籍，按规定调整其享受的待遇，其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

3.盘锦银行股份有限公司原党委书记、董事长张成杰接受可能影响公正执行公务的宴请问题。

2013年至2019年，张成杰多次接受私营企业主安排的宴请，出入高档酒店、私企食堂进行消费，饮用高档酒水，相关费用均由私营企业主支付。张成杰还存在其他严重违纪违法问题。2022年9月，张成杰被开除党籍，按规定调整其享受的待遇，其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

国庆佳节将至，各级纪检监察机关要保持定力、寸步不让，紧盯节日期间易发的“四风”问题，围绕关键少数、关键环节、关键部位，跟进监督、精准监督、做实监督，加大明察暗访、交叉互查、随机抽查力度，密切与职能部门的协作配合，对违规吃喝送礼、餐饮浪费、酒驾醉驾等问题严查快处、及时通报曝光确保节日风清气正，为党的第二十次全国代表大会胜利召开营造良好氛围。

省纪检监察机关持续加强违反中央八项规定精神典型案例通报的力度。以下摘选2021年国庆节前，省纪检监察机关通报违反中央八项规定精神典型案例。

1.营口市鲅鱼圈区交通运输局副局长赵洪东违规收受礼金问题。

2020年9月，某个体车队营运车辆因改制问题被社区交通局运管处查扣。该车队老板请托赵洪东帮助降低处罚标准，并分别于2020年中秋节和2021年春节，以过节看望为名送给赵洪东4万元。事后，赵洪东虽向组织报告但仍私留4900元。2021年8月，赵洪东受到党内严重警告处分，违纪所得予以收缴。

2.鞍山市铁东区新兴街道党工委副书记、办事处主任付忠斌违规接受宴请问题。

2020 年12月，付忠斌及街道办事处相关人员接受某房地产公司负责人宴请，花费1843元。2021年3月，付忠斌受到党内警告处分，其他相关人员受到相应处理。

3.本溪市科学技术和知识产权局原局长王珂琦违规使用公务用车和公款旅游问题。

2020 年5月至8月，时任市科学技术和知识产权局局长王珂琦在已经领取车补的情况下，多次私自安排单位车辆接送其上下班。2018年4月，王珂琦以调研名义带家人旅游，并将花销的3430元在单位账户报销。2021 年6月，王珂琦受到党内警告处分，违纪所得予以收缴。

●9月14日至16日，建管公司纪委开展省内高速公路续建项目专项巡察“回头看”，对阜奈高速公路廉政工作、制度建立及执行、“三重一大”事项决策、廉政风险防范措施落实情况开展全面监督检查。

●9月15日，科研院公司纪委举办以“故事诵廉，赓续红色血脉，弘扬家风文化”为主题的家风故事诵读微视频展播评比活动。

●9月21日至22日，建管公司纪委书记于晓飞带领公司纪检部和党群工作部与沈山改扩建项目指挥部开展调研座谈，对下一阶段建设项目的党建和纪检工作进行了全面部署。

●9月22日，物资公司纪委书记张克威以“深刻理解十年来全面从严治党辉煌成就，以高质量的党风廉政建设工作助力公司高质量发展”为题，为公司本部中层干部、全体党员及入党积极分子讲授专题廉政党课。

●9月22日，艾特斯公司纪委书记程莉莉对分管部门负责人、下属公司分管纪检工作领导以及各党支部纪检委员开展集体约谈。

●9月26日，集团开展“一把手”和领导班子廉政警示教育，集团纪委书记耿延军参加会议并讲话。

●9月26至27日，实业公司举办纪检干部业务知识考试，全体纪检监察人员应考。

●9月29日，物资公司纪委书记张克威到长深高速预防性养护工程项目，开展下沉式廉政警示教育，推进项目廉政建设标准化体系构建实施。

1960年已过去了，新的1961年在今天已开始。今天我感到特别的高兴。入伍一年来，在党和首长的培养教导下，由于同志们的帮助，我学会了很多军事技术知识。刚入伍时什么也不懂，手拿着枪还心惊肉跳直怕走火。由于连、排首长把着我手教，我才学会了射击，投弹也是同样地取得了优秀的成绩。汽车理论和实际驾驶学习，每次测验也都是5分。从政治上也有很大的提高，特别是学习毛主席著作后，心里变得明亮了，思想和眼界变得更加开朗和远大了，干劲越来越足。由于政治觉悟的不断提高，我才能在工作和学习中做出一点点成绩，并于1960年11月8日加入了伟大的中国共产党。我从一个流浪孤儿，成长为一个共产党员，这完全是党的培养教育、同志们帮助的结果。 我要永远忠于党，保卫党的利益，为党的事业奋斗终身。

“后悔没有真正把思想用到正道上来”